甘州城内主要住的是回回，蒙古和瓦刺人更喜欢住在帐蓬内，所以张荩臣要驱逐城内的人，他们都没有什么意见。既然回回人已经软了下来，其他两族代表自然也没有意见，于是这事便定了下来。

张荩臣在甘州重新对土地进行了丈量，宣布所有的田地都按照三成收成缴纳赋税。这对于内地租种土地耕种来说，其实已经算是不错了，但回回们平日里根本就没有交税一说，最多是谁占领甘州便给谁一成的产出，现在陡然增加到三成，回回们都觉得明人太过贪心。

而张荩臣将甘州城内所有的人都赶了出来，空出了大量的房屋，由于住在城里的大多数都是回回，这让回回们更加不满。便有回回开始串联，准备集中力量对抗贪婪的明人。

回回们知道用武力打败明人是不可能的，看看蒙古人和瓦刺人的结果就知道了。所以他们想出了一个办法，那就是不再栽种田地，回回派出代表，对张荩臣说道：“因为赋税太重，我们回回负担不起，所以将土地交给张将军，请张将军另择贤能吧。”

张荩臣惊讶道：“如果你们不种地了，那地不是要荒了下来吗？再说，你们不种地了，靠什么生活呢？”

回回代表傲然说道：“我们回回家家都有积蓄，而且我们除了种地，经商也是很擅长的，所以谢谢将军的关心了。”

张荩臣问道：“总不会是所有的回回都不再种地了吧。”

回回代表笑道：“我们回回最大的特点便是团结，一家不种，便是所有回回都不种田了。”

张荩臣笑笑道：“那请代表好走，本将军还要担心种地的事，就不相送了。”

回回代表笑道：“那就希望张将军早点找到种地的人，这农时就快过了，一耽误可就是一年的事呀。”说完扬长而去。

张荩臣对卫兵说道：“给洪巡抚发消息，陕西各地的移民可以到甘州来了。”

陕西巡抚洪承畴早就已经在陕西相对来说比较贫困的延安府和榆林府进行了移民甘州的宣传，在官方的宣传资料中，甘州被称为桑麻之地、鱼米之乡。这里山青水秀，土地平整，适宜种植象小麦，水稻，油料，豆类等作物。所有愿意移民到甘州的，成年男子一人给地五十亩，女子给地二十亩，都是不用给朝廷交纳买地钱的良田，而且在甘州的土地五年内是不用缴纳赋税的。