是难事，有些人反而担心蒙古人太听话，没人反抗就不能起到震慑作用了。

熊廷弼将费奇米叫来道：“我大明皇帝想任命你为漠北喀尔喀的济农，负责管理札萨克图汗的旧地，你觉得如何？”

费奇米道：“我本来就是济农，是我哥哥封的。”

熊廷弼笑道：“你哥哥封你为济农，在你哥哥是大汗的时候，部落里的人会先听他的，你也未必有多少权力。但大明皇帝陛下封你为济农，那这块地盘上，所有的部落都要听你的，这其中的区别你应该明白吧。”

费奇米自然明白，他试探着问道：“那在这里的明军会不会听我的呢？”

熊廷弼笑道：“你觉得呢？”

费奇米道：“那我做这个济农对于大明有哪些义务呢？”他当然明白，光有权力没有义务是不可能的，所以这些先要问清楚才行。

熊廷弼道：“首先你的军队要保证不能做任何不利于大明的事，其次对于大明朝廷的决定必须不打折扣地执行，再次大明军方的要求要尽量地满足，做到这三点就行了。”

费奇米自然明白这三点可以演化出三十点甚至三百点，他又问道：“收税如何收？”

熊廷弼道：“我带来了收税官，按照牧场内牲畜数量收税，税率五十抽一。”

费奇米惊奇地问道：“五十税一，只有这一种税？”蒙古喀尔喀税率较高，一般二十税一算是很良心的了，所以费奇米很是惊奇。

熊廷弼道：“只有这一种税，你如果要收，也不能超过五十税一。”

费奇米道：“我愿意任济农。”济农是副汗的意思，费奇米自然明白大明不可能再让人任大汗，所以副汗便是当地的实际最高官员，虽然不能与以前无人在上的大汗可比，但在现在的形势下，总比象札萨克图汗一样失去性命要好得多吧。

熊廷弼笑道：“恭喜你，你做出了正确的选择。大明不会干涉你内部的具体事务，草场的划分全权由你负责，税收可以由你一起收五十税二，也可以各收各的。”

费奇米连忙道：“还是由收税官一起收吧，我可以派人协助的。”当然只能一起收，如果牧民们知道大明只收五十税一，自己的五十税一还如何收得起来。

熊廷弼伸出手来道：“合作愉快！”见费奇米茫然的样子，便道：“你手也伸出来，我们握一下，和你们的拥抱差不多的意思。”

费奇米将手在衣襟上擦了擦，才伸出来轻轻地握住熊廷弼的手道：“合作愉快。”