所谓蛮夷，畏威而不怀德。他们之所以没动手，是因为之前与帝国数百年的战争，死伤以百万计。对汉帝国的恐惧已经深入骨髓。

现在天下纷乱，帝国的军事实力大幅度下降。如今已经无法用实际上的军事能力，震慑南匈奴了。

这种情况下，唯一能做的就是继续骗人，拉大旗扯虎皮的让南匈奴搞不清楚帝国的实力，让他们继续畏惧，才能乖乖的不搞事。

这种情况下，隐瞒帝国窘迫的实际情况还来不及，怎么能够主动告诉南匈奴，汉帝国已经衰落了呢？

——你要借南匈奴的兵平叛。南匈奴又不傻。自然会思考。

平叛？平叛的话，为什么不用你汉帝国自己的军队呢？

你汉人的军队不是天下无敌，北扫匈奴，东屯西域，南并百越的吗？

现在不过是区区民众作乱而已，为什么就要我们这些匈奴人，曾经的帝国仇敌的后代，现在的帝国的奴仆们出兵？

这究竟是怎么了？

……

想必，匈奴人并不是白痴，其中的道理他们很简单就能明白——那就是汉朝衰落了，帝国甚至连一支镇压农民起义的军队都凑不出来。

这种情况下，匈奴人难道还会乖乖的给你卖命？还会帮你镇压农民起义？肯定不会啊！

刘玄德的奏章传到了朝廷之后，才发现情况已经超出了他的控制——天子的确非常重视刘备的这封奏疏。对于疑心病非常重的天子来说，就算他身边的大臣，他都一直觉得不可靠呢，自然更不用说北方匈奴了。

然而很可惜，已经晚了，前往南匈奴诸部宣旨的太监已经出发。再接下来，事情一如刘备所想的那样，朝着最糟糕的方向发展。

……

南匈奴人觊觎汉朝的财富，已经不是一天两天的了。在进行上述思考之后，他们意识到这很可能是个千载难逢的好机会……但是同时，汉帝国的积威仍旧是要考虑的……

于是再这种情况下，匈奴人内部出现了分裂——休屠各和追随他的军队发动了叛乱，并州北部一片糜烂。同时叛乱的南匈奴族人，还与并州地区的黄巾军取得了联系，二者有合流的倾向。

这也是董卓上任并州牧后，所要面对的最重要问题。

……

在董卓与刘备的通信方面，两个人讨论了一下，这究竟是真的因为内部冲突，意识形态不同产生的分裂呢，还是因为想要试探一下帝国，所以故意分裂的。

那些分裂出来的，由匈奴休屠各率领的军队，是一个探路的石子。

倘若情况很好，汉朝衰落了，休屠各部斩获颇多，那就什么都不用说了，大家一起愉快的抢劫就是。

但如果汉朝并不像想象中的那样衰落，仍旧拥有足够实力，那么……

那都是休屠各那个混蛋做的好事，跟我们一点关系都没有，我们可都是大大的良民啊，把休屠各推出去做替罪羊，大家愉快的躺在汉朝的身上继续吸血，岂不是美滋滋。

……

对于这样的情况，刘玄德一直都看不过眼。

是的，接收匈奴人的投降，接收他们的部众没问题。甚至说接收任何一个游牧部落的投降都没问题。

但是在接收投降之后，将他们整个内迁，然后安置在距离京畿如此之近的地区，再让他们繁衍生息就不对劲了。

正确的方式不应该是将他们打散，贵族头目当成吉祥物，放在洛阳软禁起来，部众什么的拆分，融合的吗？

……

某种意义上，汉帝国对于投降的游牧民族的怀柔政策，正是导致了晋代五胡乱华，北部半壁江山沦陷的原因之一。这也是刘备与董卓商量，最终得出这个结论的原因所在：

“不管南匈奴究竟是怎么想的。他们怎么想都无所谓。关键是我们自己怎么做。”

“杀他们。”

“拼命的杀。”

“让南匈奴从此一蹶不振。”

……

彻底改变汉朝如今的对外政策，刘备还做不到。然而要“改变”一下南匈奴，却在刘备的能力范围之内。

解决的方法，便是趁着董卓还是并州牧的时候，给与支持。就好像支持公孙瓒攻击乌桓与鲜卑一样，将后五胡乱华中的这一支灭掉。一劳永逸的解决问题。