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反而让李弘没有想到的是，这次站出来反对的会是戴至德。

而戴至德同样也是直截了当的开口道。

“殿下此法的确可以提升军力，军费支出想必也在朝廷承受之内，但是老臣尚且有一疑问，依照殿下的办法，确实可以藏兵于民，若有战事，募兵制的优势也能够体现出来，但是殿下可曾考虑到，此举对地方安定的影响吗？”

说实话，戴至德虽然博览古今，但是毕竟是个文人，对于军阵之道，却是不甚熟悉，所以他只能从政务的角度上来考虑这件事情。

军费支出是一方面，另一方面，最让戴至德担心的反而是对于地方安宁的问题。

要知道，不管这些普通军队战力和精英军队相比再差，他们也毕竟是经受过训练的兵卒，如果五年放还乡里，那么对于地方上的不安定因素将大大增多。

而且兵卒的武力渐强，也会不服管辖，给地方官员带来相当大的困扰。

这才是戴至德最为担心的。

“戴师可是在担心，兵卒会令地方不安，滋生豪强之辈？”

李弘沉吟了片刻，开口问道。

待得戴至德轻轻点了点头，李弘的眉头也是皱了起来，这一点确实一个难以解决的问题。

顿了顿，李弘转身对着裴行俭说道。

“裴将军，孤其实一直以来都有一个疑惑，想要请教裴将军！为何同是我大唐军队，只是有的士卒却是纪律严明，军纪风正，而有些则成为逃兵，更有甚者，成为敢于对抗上官的兵痞？”

其实这一点，李弘早就有所疑惑。

当初他的东宫六率，虽说是自禁军调拨而来，但是实际上却是一批兵痞，要不是李弘用了种种手段，将其压服，恐怕如今也不会这么顺利。

但是相反的，李弘见过禁军的演练，这些守庶皇城的禁军将士们，纵然是未曾经历过真正的战场搏杀，但是却战力超人，尤其值得一提的是，军纪严明，无一人敢违法乱纪。

不得不说，这两者差距之大，简直不像是一个军队出来的人物。

而裴行俭则是一怔，旋即苦笑道。

“殿下有所不知，但凡将士的精气，皆汇集于为将者一身，若为将者赏罚分明，严行军法，其手下的兵卒必然军纪严明，持正为公，但是若是反之，为将者昏庸无能，犹豫不决，更有甚者克扣粮饷，中饱私囊，则手下的兵卒必然油滑不堪，难以担当重任！”

这其实就是军中不是秘密的秘密了，为将者是一支军队的灵魂，但是因为某些原因，皇帝一般不会长期让一个主将统领一支军队的时间过长，避免完全的嫡系部队的形成。

但是这样做固然能够最大程度的保证皇权对于军队的掌控，但是同时也让一支军队的素质变得参差不齐，若是遇到贤明有能力的主将的话，军队风气便会为之一清。

而若是遇到昏庸无能的主将的话，兵士们便会迅速变成兵痞，并且难以再次扭转回来。

这一点裴行俭的心里清楚，但是却无可奈何，因为这已经远远超出了他的能力范围之内。

没想到听了裴行俭的话，李弘的脸上反倒露出一丝笑容，开口道。

“戴师所担心者，无非是这些兵卒没有良好的管理，最终会变成兵痞，服役放还之后会为祸乡里，滋生豪强之辈。

但是方才裴将军也说过，一支军队的精气在于为将者，孤相信，若是由裴将军亲自统领的军队，必然军纪严明，即使是兵士放还归乡，也不会成为地方不定之因，反而会对地方治安大有裨益！”