这个想法目前只是在他的心中酝酿，没有和任何人说。他现在做的是前期的工作。每一项法律的建立都经过朝臣们的共议，然后在通告全国。

现在一些地方的官员任免已经必须是有学识的人，而且经过当地人民选举而出。政府只是负责引导的一个工具。当然，这只是小范围的试探。

已经有言官御史提出意见，说国家官员任免，应该是皇帝陛下掌管，如果任由贱民选举，怎么彰显大秦皇室威严？怎么显得国体至重。

也有一些帝国学院毕业的臣子和这些言官御史展开了争论。甚至大秦帝国最权威的报纸，咸阳社评刊发了一篇标题为“民为贵君为轻”的文章。

当所有朝臣看到这篇文章，都叫嚣着要找出刊发文章之人，凌迟处死的时候。胡亥却异常的冷静。

看到二世皇帝的沉默，大臣们也都闷不作声。他们不知道胡亥的真实意图。

“民为贵，君为轻。”胡亥叹息一声，这篇文章是他匿名发到咸阳社评上的。他想看看这种思想被接受的程度。

然而事实证明胡亥有些操之过急。大秦的学校刚刚建立五年，按照后世的计算，第一批小学生刚刚毕业要上初中，人文基础相对来说还是比较差的。

把咸阳社评扔到一边，胡亥闭上了眼睛。

优旃在他的身边，不用俯身就捡起了那篇社评，沉吟了一下说道：“陛下，你心中所想，只有优旃知道。这件事儿关乎国体，陛下要审慎行事。”

胡亥点了点头，说道：“朕心急了。不过优旃，你明白朕么？”

优旃眼神之中闪出向往的神色，说道：“陛下，如果真的如你所说，天下有这样的国度，每个人都有所谓的人权，在法律的约束下，人人平等，就连臣这样的伶人也能参与到选举之中，那简直就是人间仙境。”

胡亥看了优旃一眼，笑了笑说道：“这种时代是理想的，真的要是转变过去，也会有这样那样的问题存在。一样会有人徇私舞弊，一样会有贪污腐化。只是这一切的行为问责，将不再是朕一人说了算，一切都有法律衡量。一切遵循法律，建立一个法制社会，才能让社会更加的公平平等。”

优旃愣了一愣，每一个掌权者所要追求的，应该都是绝对的控制，凌驾于其他人之上。而眼前这个曾经杀人不眨眼的皇帝竟然开始追求公平平等，最让人意外的是他似乎要让这种平等延伸到大秦的每一个子民身上。

优旃没有怀疑，因为在胡亥大力推广之下，现在全大秦年满七岁的孩子就可以进入大秦各个郡县设立的小学去读书。甚至有法律规定，女孩子不满十八，不准嫁娶。

据说好些地方已经有女孩子做老师先生的，就连朝堂上，也渐渐有了女人的身影，虽然尚未参与政事，但已经开始做一些辅助性的工作。

想到这里，优旃突然忍不住想笑。

自从朝堂上有了女文案女博士之后，似乎那些朝廷大员们说话都文明了许多。一些武将出身的家伙总喜欢在司职衙门里叫骂，可自从和女子共事之后，这群人似乎文明了许多。

看了看胡亥，优旃不禁想起了二世皇帝在为女子设立职司的时候说的一句话：“男女搭配，干活不累。”

这何止是干活不累，而且文明了许多呢。(未完待续。)