周成林话音刚落，刘世昌就接过他的话茬说道：“既然成林同志表了态，中崇，你就不要再有什么思想负担了。”

华中崇道：“有成林同志这番话，我还有什么思想负担呢？刘书记你放心，今后，我一定团结在您的周围，密切配合成林同志的工作。”

“有你这番话，我这个班长也就放心了，好，我们进行下一个程序，商讨一下新一届政府工作报告的制定和撰写。”

在刘世昌的提议下，与会人员又一起讨论了政府工作报告的制定和撰写工作。

起草政府工作报告虽然是政府的主要职责，但县委和人大负有监督和督促的责任，所以，县人大副主任老钱首先发言道：“上一届政府在刘一夫县长的英明决策和正确领导下，工作目标基本实现，据我了解所知，过去一年，我县生产总值突破4亿元增长20%；实现财政收入1。3亿元增长34。3%，全社会固定资产投资1。5亿元增长35。4%；农民人均纯收入4200元增长20%；城镇居民人均可支配收入11100元增长24。5%，新型工业化进程明显加快，农业和农村经济快速发展，旅游等第三产业发展态势良好，民生工程顺利实施，社会事业全面进步，因此，新一届政府工作报告要在上一届政府工作报告的基础上，结合本届政府工作实际，制订出一趟行之有效的实施方案，实施方案应包括指导思想组织机构工作责任分解及工作要求等四方面内容。”

结合老钱的发言，周成林发言道：“过去一年，县政府在县委的坚强领导下，在县人大县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，积极应对国际金融危机等重大挑战和考验，致力解放思想，深化改革，创新作为，加压奋进，全县经济建设和社会事业蓬勃发展，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。为进一步完成上一届政府工作目标，提升民生保障水平，新一届政府计划投入五亿元，加快实施加快经济适用房廉租住房建设完善廉租住房补贴机制实施农村贫困残疾人‘安居工程’加快农村公路‘村村通’工程建设步伐继续实施广播电视‘村村通’工程精心组织实施农村饮水安全工程；完成水利血防项目加快病险水库除险加固工程继续实施农村沼气建设，改善农村环境实施‘农家书屋’工程等28项民生工程。具体项目是：在上一届政府实施的18项民生工程基础上，退出1项（农村中小学级危房改造任务已基本结束），新增实施11项民生工程。为确保完成新一届政府提出的农村增加值和农村居民人均纯收入分别增长5%以上的农业农村工作总体目标。新一届政府将把工作责任分解为优化农业结构创新农业产业化经营方式多渠道增加农民收入等三大方面的13项具体任务，并落实责任领导和责任人。”

在周成林的提议下，会议成立了政府工作报告起草小组，由周成林亲自担任组长，钱明义张俊仁县政府办公室主任王长东县人大副主任老钱等同志担任副组长，县政府科室负责人局直属各单位负责人担任成员。

散会后，刘世昌把周成林华中崇姜自远和组织部部长赵秉义叫到自己的办公室中，开门见山道：“为了保证人代会的顺利进行，为了调整全县干部队伍现状，我打算近期内调整部分干部，大家都发表一下看法。”

华中崇首先表示赞同，道：“我坚决拥护刘书记的提议，调整不胜任现职领导干部，是深化干部人事制度改革的一个重要内容，是切实加强干部队伍建设的迫切需要，也是实现干部工作解放思想与时俱进从容应对各种挑战的现实选择。只有把不胜任现职领导干部调整下来，才能使更多的年轻优秀干部脱颖而出，永葆干部队伍的生机与活力。”

周成林也同意干部调整，但不希望大规模的调整，他道：“前一阵子，我们为建设高素质干部队伍，坚持选用政治上靠得住发展上有本事群众信得过的干部，及时调整了部分不胜任不称职的现职领导干部，先后有42名担任实职的县管领导干部被调二线岗位，降免职19名，较好地促进了干部队伍建设，还有，人代会召开在即，大规模的调整干部，势必造成人心惶惶，所以，我个人认为，人代会召开之前，不宜进行大规模的干部调整，如果确实需要调整的话，我建议只作个别调整，局部调整。”

如果只是个别调整和局部调整，华中崇的计划就会落空，因此，他马上反驳周成林道：“前阵子，我们虽然调整了一批干部，但调整的不是非常彻底，据我所知，截止目前为止，我县干部队伍中仍然有不少的干部不能胜任现行职位，主要表现在工作积极性不高，成绩不突出，群众对他们意见太大，既然不能胜任现行职位，不能让群众满意，就应该‘下去’，因此，调整不胜任不称职现职领导干部问题仍是当前干部工作中亟待解决的一个重点难点问题。”

周成林据理力争：“中崇同志说的不错，调整不胜任不称职现职领导干部问题的确是是当前干部工作中亟待解决的一个重点难点问题，但阵前换将，兵家大忌，现在人代会召开在即，在这个关键时刻大规模调整干部势必影响到我们河阳县安定团结的大好局面，很有可能会引起上访等群发事件，那样的话，责任谁来承担？”