唯一令各州府官员不解的是，这些本该是衙门机密的信息，方原为什么要当众说出来？

善于拍马屁的王秉鉴还是第一个起身拱手道，“下官还是那句老话，一切唯方总督马首是瞻。”

陈洪谧、曲从直等知府领着府衙同知齐齐起身，连连称是。

方原公布了两条新政，品了一口碧螺春，又说道，“第三条新政，就是......”

他咳嗽了一声，继续说道，“仿朝廷的体制设立内阁，负责我辖内各州府的施政方略，还有政策的拟定。这个内阁，与朝廷的内阁稍有不同。内阁初定为五人，每三年重新选一次，从官府的官员甄选三人，商会甄选一人，百姓里甄选一人。”

众人听了是面面相觑，他这个想法倒是超出了所有人的预料，商人、百姓还能入内阁？这在所有人看来，简直是天方夜谭。

众人的目瞪口呆，方原是视如不见，继续说道，“在内阁之下，设两个机构。一个是商业协会，由各个商帮组成，商会的入阁人选由商业协会内部推选。”

“一个是人民总会，由每个县在拥有自耕地的农民，工户、医户等没有举人以上功名，会写字、识字的百姓里推荐一人，再由人民总会推选一人入阁。”

“第一届内阁，商业协会、人民总会的人选由我先指定，商业协会入阁的是洞庭商帮席家的席本桢；人民总会入阁的是冒辟疆。今后商业协会、人民总会的组织搭建、选址、运作由你二人负责。”

他这些安排私下已与席本桢、冒辟疆沟通过了，二人站起身子拱手领命。

方原令二人坐了，又说道，“官府入阁的三人由总督来点名指定，愿意入阁的，州府同知以上的官员可以毛遂自荐。”

这三个官府入阁的名额，本来是毫无悬念，就该是王秉鉴、陈洪谧、曲从直三各知府的，但前提是三人愿意主动来申请入阁。

王秉鉴想了想，又是第一个起身拱手说，“方总督，我愿卸了两府巡抚之职，入内阁理政。”

方原点了点头说，“好，你的知府之位由二府同知代理。”

他又瞥过默不作声的陈洪谧、曲从直二人一眼，这两个老狐狸的心思他是心知肚明，是在犹豫要不要站队在方原这边。

方原一个总督竟然成立只有朝廷才能设置的内阁班子，和朝廷对抗之心已是昭然若揭。若不入这个内阁，等方原失败了，朝廷追究起来，二人也可推说是受了方原的胁迫，不得已而为之。若入了这个内阁，就是旗帜鲜明的站在方原这一方的核心成员，方原一旦失败，连脱罪的理由都找不到。

方原令官府的官员在众目睽睽下表态，也是要他们公开的站队，以免内阁里还混入有二心的官员，那就笑掉人大牙。

既然二人心不甘情不愿，其他府衙的同知也没毛遂自荐的，方原也不去勉强，继续说道，“既然五人的人选不足，内阁的人选就暂定由王秉鉴、席本桢、冒辟疆三人，王秉鉴为内阁首辅。”

“今后但凡各项政略的制定，赈灾、修建道路桥梁等款项的支拨，同知以下官吏的任免，由各府府衙上报内阁，再由内阁票拟后交总督府审核，加盖总督印后才能实施。”

至此，行政条线的政务，方原全交给了这个新成立的内阁来打理。这个内阁班子，有政务、官场经验老到的王秉鉴，有精通商业成本计算的席本桢，还有刚正不阿的冒辟疆，实在是最合理的搭配。

军队作为独立条线交给了景杰，内廷的锦衣卫交给了秦展，独立核算团交给了小苑，方原只负责总理各项事务，不再经手具体的事务。

这种适用于国家管理的内廷、外廷互相牵制的布局到此时此刻终于是构建成功，纵然方原不在总督府，外出征战，各条线的事务也能维持正常的运转。