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在长期对持的宋夏边境线上到处是类似这样的情况。以至于宋夏双方的内部，都会有很大利益集团需要维持这个现状，以便推动他们的特殊贸易利润。

这点王雱非常确信，因为在宋夏双方现有的贸易和盐政政策下，这块蛋糕的利益实在太大。

想到这里的时候王雱忽然明白，为什么当时在三司，张方平会是那副又爱又怕的神态。其实老张真正害怕的就是王雱太狠，破坏到整个大宋西北的盐政政策。

没什么秘诀，要打破这样的局面就需要破坏宋夏双方朝廷层面的“盐政官方垄断”。

限于政治环境不同，没有了盐政垄断利益对西夏有影响，但是不大，不过对大宋的影响会非常严重。

就目下王雱了解到的大宋盐政而言，可以这样说，西北这个大宋国门的全部军费支出当中，陕西的盐政承担了八至九成支出。因为陕西的民生经济基本上已经垮塌了。

这个数据是机密，没几个人能了解到，大雱是通过枢密院老爹的数据，结合三司一些数据得出的推测。

那么也就是说，一但陕西地区的盐政政策出任何问题，大宋朝廷的财政就会立即垮塌。除非能有另外的财政收入弥补掉这个漏洞。否则谁动这个东西，张方平是真会杀人的。

就是这个原因，大宋专门在陕西设立了独立机构：西北解盐司。包拯和张方平还把范祥推到了前台，全面主持西北盐政，老范的职位叫解盐制置使。

既然是制置使了么他就是独立的副部级，和现在的王安石与韩绛乃一个级别的大脑壳。且不受陕西都转运使李参节制，老范是直接对张方平汇报。

这样的安排是因为范祥乃打退过李元昊的狠人，对西北边地形势非常熟悉。范祥的用处就是他有专属的盐政部队，战力堪比后世的贼鹰国税局。为了维持西北盐政收入，老范以军事思维严打来自大宋南方，以及西夏境内的走私盐。于是强势维持住了西北的高价盐政策。

有点搞笑的就在于，许多西北的传统家族坐塘鱼、各种帮派势力，没栽在地方法官和禁军手上，却因私盐问题上栽在了老范手上。道理就和后世贼鹰的几个丧心病狂的教父、他们躲过了警察和FBI的围剿，最后却栽在了国税局手里一样。

这种列子到了两千年代后还有不少，许多恐怖势力躲过了贼鹰情报和反恐部队的围剿，却因为资金来往问题，最后栽在了贼鹰的财政部金融反恐局手里。谁说书生百无一用？那群会计的战力未必低于海豹突击队。

然鹅贼鹰身上的那些事，始祖和出处就是大宋，就是大宋西北解盐使老范这个有专属部队的大会计搞出来的。庞籍的政策是法制建设，宁可错放一千也不能错杀一个。这就是地方法官和禁军拿这些私盐贩子没办法的原因。

但张方平不吃这一套，西北解盐司几乎承担了大宋在西北的全部军事部署支出，等于一个命脉，老范直接对张方平负责，绕开了中书门下的政策节制，独立做酷吏，近乎于先斩后奏，就把西北的私盐贩子杀光了。

杀光后并不意味着西北经济的健康，因为小鱼死光了，往后就朝“集团化大型化”过度。只要有利益，从原理上说私盐就不可能被禁止，无非换成了京城权贵来进行大集团化运作而已。这就是上四军朝商队转变的进化史，真乃可歌可泣。

杨怀玉他爹在西北时候不是一个真正意义上的军人，而是走私盐的物流转运散发中心。真正像个将军的狄青已经被他们搞的半死不活。将后来的种家军，也会因为影响到京城集团的利益，而被权贵们假司马光相爷之手整的死去活来。

没什么新鲜事，这就是政治、经济学。

最后把大宋折腾到几乎喘不过气来的时候，皇帝会急了跳起来，就是这个原因，大脑壳王安石和韩绛一起说“我们能解决”的时候，轰轰烈烈的变法运动就此开始了。

于是大宋的最大政治动弹也就来临了。王安石和韩绛是直肠子好人，所以他们怼不过那些牛鬼蛇神，很大程度上和那些牛鬼蛇神斗的中流砥柱其实是吕惠卿蔡京这类的奸人。在这个政治演变进程中，王安石等同于那些把砒霜入药的激进派郎中，但韩绛对此不苟同，老韩和明清时期的中医理论一样，主张保守用药，坚决避免一切激进药物之刺激。